10 января 2024 года Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) одобрила листинг и торговлю рядом продуктов, связанных с биткоином, на основе реальных цен (spot bitcoin exchange-traded products, ETP). Это стало значительным изменением позиции SEC, которая в течение почти пяти лет отклоняла все заявки на создание таких продуктов.
Однако 15 декабря 2023 года американская Контрольно-счетная палата (GAO) предложила SEC три основных плана действий, которые следует предпринять в связи с одобрением 11 спот биткоин ETP. Рекомендованные стратегии были сосредоточены на управлении кадровым составом для рынка цифровых активов и определении подхода регулятора к развивающейся отрасли в ближайшие годы.
Отчет GAO выявил, что, несмотря на то, что в SEC работают 116 сотрудников, занимающихся вопросами, связанными с криптовалютами, SEC не обновляла свою стратегию планирования кадров с 2019 года. Для решения этой проблемы американский контрольный орган предложил подготовить новую стратегию, соответствующую стратегическим и планам по результатам деятельности агентства на 2022–2026 годы.
Отчет также отметил, что в SEC отсутствуют документированные политики, процедуры и целевые показатели для своего Стратегического центра по инновациям и финансовым технологиям (FinHub), который играет ключевую роль в управлении надзором за новыми технологиями. Хотя FinHub проводит такие мероприятия, как встречи с участниками рынка, он не формализовал политики и процедуры для своих внутренних контрольных механизмов.
В ответ на эти выводы GAO рекомендовал три ключевых плана исполнения:
- Руководитель SEC должен поручить главному кадровому офицеру подготовить новую стратегию планирования кадров.
- Директору FinHub необходимо документировать политики и процедуры для поддержки внутренних контрольных механизмов.
- Руководитель SEC должен взять на себя обеспечение разработки объективных, измеримых и целевых целей и показателей деятельности для FinHub.
Эти рекомендации отслеживаются с помощью специального раздела, который позволяет контролировать прогресс SEC. Одобрение SEC spot bitcoin ETP является важным шагом в развитии криптовалютной отрасли, но также требует более эффективного регулирования и надзора.
